Служба "Сельводзащита"

Контакты

Директор Государственного агентства «Сельводзащита» при МЧС КР. Белекбаев Урматбек Келдибекович

Юридический адрес:

г. Ош, ул. Моминова 11

Телефоны:

0 (3222)  2-71-50 (факс)

0 (555) 34-25-08

Электронная почта: cvz-mes@mail.ru

Положение, задачи и функции

Цель, задачи и функции

Государственного агентство «Сельводзащита» при МЧС КР

Основной целью является:

• защита населенных пунктов и земель сельскохозяйственного значения от вредного воздействия селевых потоков и паводков, с использованием селезащитных сооружений находящихся на своем балансе.

Основными задачами является:

формирование и реализация годовых и краткосрочных программ ремонтно-­восстановительных и реабилитационных работ;

• поддержание селепаводковой инфраструктуры (берегозащитных дамб и селехранилищ) в надлежащем техническом состоянии;
• выполнение работ по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При выполнении возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

• реализация комплекса исследовательских, изыскательских, проектных, ремонтных и эксплуатационных работ на основании существующей нормативно-технической документации;
• проведение научно-технической работы в области проектирования, реабилитации и эксплуатации селезащитных сооружений;
• осуществление технической эксплуатации существующих селезащитных сооружений областными отделами Государственного агентства;
• обеспечение своевременного технического обслуживания (капитальный и текущий ремонт) инженерных сооружений;
• обеспечение безопасного пропуска селевых и паводковых вод, с использованием инженерных сооружений;
• осуществление строительства новых защитных сооружений;

осуществление реабилитационных, ремонтно-восстановительных и аварийно ­восстановительных работ;

• изучение и анализ состояния русла рек и водотоков;
• подготовка предложений по списанию затрат на разовые восстановительные работы.

Историческая справка

В 1999 году на основании Постановления Правительства Кыргызской Республики от 29 октября 1999 года № 587 «О порядке обслуживания и эксплуатации сооружений, обеспечивающих защиту от селевых потоков и паводков» Министерством   сельского  и  водного   хозяйства Кыргызской Республики была создана  при Департаменте    водного хозяйства специализированная организация Ошский отдел «Сельводзащита» – по  эксплуатации   и   техническому обслуживанию  инженерных  сооружений, обеспечивающих  защиту  сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных  угодий с возложением на нееобязанностей   заказчика  по  проектированию  и  строительству   таких сооружений.

В 2005 году на основании Указа Президента Кыргызской Республики

от 15 октября 2005 года УП № 462 «О совершенствовании структуры органов

государственного управления Кыргызской Республики» Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики были переданы функции и материальная база Управления «Сельводзащиты» Департамента водного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

В 2014 году на основании Постановления Правительства Кыргызской Республики от 22 апреля 2014 года № 238 «О Государственном агентстве «Сельводзащита» при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» и в целях оптимизации структуры Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, правительством Кыргызской Республики Управление «Сельводзащита» Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики было преобразовано в Государственное агентство «Сельводзащита» при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

Информация о производственной деятельности за 7 месяцев 2020 года

По государственному агентству за 2020 год утвержденным план-прогнозам предусмотрено ремонтно-восстановительные работы на 23-х объектах (переходящие – 5 объектов; новое строительство – 17 объекта; аварийно-восстановительные работы – 1 объект).

В результате выполнения намечаемых работ будет восстановлено 4662 метров защитных дамб, что обеспечит защиту от селевых потоков и паводков 10607 дворов и 4651 га сельхозугодий.

Выполнение ремонтно-восстановительных работ составил 60,4% к плану прогнозу 2020 года, финансирования составила соответственно к плану 47,0%.

Кроме того, в целях оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации по линии Государственного агентства «Сельводзащита» при МЧС КР по заготовке аварийного запаса инертных материалов на потенциально опасные заготовлено мешков и рваного камня.

За 7 месяцев 2020 года предусмотренной из 23 объектов завершены работы и введены в эксплуатацию 16 объектов (переходящие – 4 объектов, новое строительство – 11 объектов, аварийно-восстановительные работы – 1 объектов). В результате завершенных работ восстановлено 2825 метров защитных дамб, что обеспечило защиту от селевых потоков и паводков 7278 дворов и 3661 га сельхозугодий.

О территории

— Рельеф

Территория Кыргызстана занимает значительную часть горной страны — Тянь-Шаня и отчасти Алая. Сложный, контрастный рельеф отличается неповторимым разнообразием: бесконечно тянутся цепи хребтов, пересекаемые впадинами, реки и озера, леса и луга, нагорные долины и сырты, степи и пустыни составляют изумительные по красоте пейзажи и ландшафты этого «благословенного» края. Самая низкая отметка над уровнем моря — 500 м над уровнем море находится в Ошской области, самая высокая, — 7134 м над уровнем море — пик Ленина находится в Заалайском хребте.

Наиболее высоко поднятая часть территории республики находится на ее восточной окраине. В этой части Тянь-Шаня, называемой Внутренним Тянь-Шанем, развиты сырты. Это слабо всхолмленные плоскогорья, приподнятые на высоту 3000-4000 м над уровнем море по бассейнам рек Ара-Бель, Сары-Чат, Кээру, Кегалачап, Сары-Джаз. Эти нагорья слабо расчленены, их центральные части имеют древние ледниковые морены. На запад, от хребта Жетым-Тоо простираются долины Кара-Куджурская и Султан-Сары, еще западнее расположена котловина озера Сон-Кёль, с северо-запада обрамленная хребтом Сон-Кёль, а с юга хребтом Молдо -Тоо. На границе с Казахстаном проходит мощный хребет Кунгей Ала-Тоо. Между Кунгей Ала-Тоо и Тескей Ала-Тоо расположено озеро Иссык-Куль. С северо-западной стороны к котловине озеро Иссык-Куль примыкают Чон-Кеминская долина, а еще западнее — простирается Кыргызский хребет с Чуйской долиной.

Южнее Кыргызского хребта находится Суусамырская долина. О красоте Суусамырской долины знаменитый русский ученый И.В. Мушкетов еще в 1886 г писал: «Роскошные зеленые луга окружены снежными вершинами гор, как изумруд в серебряной оправе». С юго-запада она обрамлена Суусамырским хребтом, а на востоке — Джумгальским. На запад от Суусамырской долины тянется-Таласская, которая с юга окаймлена Таласским хребтом. На юго-запад от него, почти параллельно друг другу, проходят Угамский, Пскемский и Чаткальский хребты. Между Центральным Тянь-Шанем и Как-Шаал-Тоо в северо-западном направлении, протягивается мощный Ферганский хребет, обрамляющий с северо-востока Ферганскую долину.

На юге Кыргызстана, почти в широтном направлении, раскинулся также мощный Алайский хребет и как бы продолжением его на западе являются Туркестанские горы. Параллельно им с востока на запад протягивается Заалайский хребет, отделяющий земли Кыргызстана от Таджикистана.

Кыргызстан одна из крупнейших областей современного оледенения. Площадь равна 7967 км2. Большая часть его хребтов достигает свыше 3000 м над уровнем море и покрыта вечными снегами и ледниками. Особо крупные ледники сосредоточены на востоке: это ледник Инильчек (65 км), Семенова (30 км), Петрова (19 км) и другие.

О наиболее крупных котловинах и долинах Кыргызстана было сказано выше. Характерной чертой рельефа Кыргызстана является ступенчатое его устройство, вертикальная ярусность. Межгорные равнины оконтуриваются зоной низких предгорий, которые местное население называет адырами. Выше низких предгорий лежат высокие предгорья и передовые цепи гор. Затем располагается ярус среднегорного и высокогорного рельефа Сложный характер рельефа оказывает огромное влияние не только на формирование растительности, но и на закономерности ее территориального размещения.

                        — Климат

Многообразие природно-климатических условий и ландшафтов горного Кыргызстана может быть объединено в четыре природно-климатических пояса:

Долинно-предгорный пояс (до 900 – 1200 м) характеризуется жарким летом, умеренно прохладной и бесснежной зимой с большим дефицитом осадков. Суммы накопленных положительных температур в этом поясе составляют 3600 – 4900ºС.

Среднегорный пояс (от 900 – 1200 до 2000 – 2200 м) имеет типичный умеренный климат с тёплым, при относительно достаточном увлажнении, летом и умеренно холодной, снежной зимой. Суммы накопленных положительных температур в этом поясе составляют 2700 – 4000ºС.

Высокогорный пояс (от 2000 – 2200 до 3000 – 3500 м) отличается прохладным летом и холодной, местами многоснежной зимой. Июльская температура здесь всего 11 – 16ºС. Зима продолжительная (ноябрь – март), с январскими температурами 8 – 10ºС мороза, в остальные холодные месяцы 3 – 7ºС ниже нуля. В верхней части высокогорного пояса безморозный период сокращается до 3 – 4 месяцев и менее, а выше он может и отсутствовать, т.е. без мороза не обходятся и самые тёплые летние месяцы. Суммы накопленных положительных температур здесь составляют 600 – 2600ºС.

Нивальный пояс (от 3500 м и выше) характеризуется суровым, очень холодным климатом. Это пояс снежников, скал, ледников, пояс аккумуляции влаги. Даже в нижней части этого пояса средние июльские температуры не превышают 4 – 7ºС, а январские опускаются до 19 – 22ºС мороза. Суммы накопленных положительных температур здесь не превышают 600 – 800ºС.

Только около 20% территории республики относится к районам с условиями комфортного проживания. В этой зоне постоянно проживает подавляющая часть населения и здесь же в основном сосредоточена хозяйственная деятельность. Около половины территории республики оценивается как районы некомпенсированного дискомфорта, В этой зоне постоянно действуют только горнорудные предприятия, прочая хозяйственная деятельность носит сезонный характер.

                        — Гидрография

Кыргызстан – единственная страна Центральной Азии, водные ресурсы которой почти полностью формируются на собственной территории, и в этом ее гидрологическая особенность, и преимущества. Республика располагает значительными водными и гидроэнергетическими ресурсами, и это – одно из главных ее богатств.

Гидроэнергетический потенциал рек составляет около 174 млрд.кВт.час, а мощность – 19,8 млн.кВт. Огромные объемы водных ресурсов сконцентрированы в 6580 ледниках, запасы которых составляют около 760 млрд. куб.м.

В гидрологическом аспекте на территории Кыргызстана выделяют две области – формирования и рассеивания стока. К первой относится горная часть республики с высотными отметками более 2000 м, область рассеивания стока располагается непосредственно ниже области его формирования занимая территорию предгорных долин и внутригорных впадин. 

В водном балансе преобладает превышение объема формируемых в республике водных ресурсов над объемом их потребления на территории КР, поэтому они имеют межгосударственное значение. Структура водопользования в республике представлена следующим образом: около 90% от объемов водопотребления расходуются на нужды орошаемого земледелия, около 6% — на нужды промышленности, менее 3% на водоснабжение населения. Лесное, рыбное хозяйство, энергетика и сфера услуг в совокупности используют до 1% от суммарного внутреннего водопотребления.

Общий объем потребляемой в республике воды оценивается в 10-12 млрд. куб. м. в год. Потери воды при транспортировке в руслах рек, каналах, ирригационных сооружениях достигают 1.7-2.3 млрд. куб. м. В силу природных (в основном рельефных) условий республики в обеспечении водой орошаемых земель участвуют, в основном, малые реки, под которыми подвешено около 800 тыс.га или 76% всех орошаемых земель. Сток горных источников зарегулирован незначительно, только 80 тыс.га (11%) земель орошаются из зарегулированных источников, остальные 720 тыс.га орошаются живым стоком.

В Кыргызской Республике насчитывается более 2000 рек длиной свыше 10 км, а общая их длина составляет почти 35 тыс. км. Огромное значение в развитии и функционировании народнохозяйственного комплекса, наращивании водно-энергетических ресурсов, охране окружающей среды, формировании эффективного водного баланса имеют озера, водохранилища и пруды. Значительный объем воды сконцентрирован в озерах, мелких прудах, водохранилищах. Их общая площадь составляет 6836 кв. км. Преимущественно озера расположены в зоне высокогорья — 3-4 тыс. м над уровнем моря.

На балансе Государственного агентства «Сельводзащита» при МЧС КР имеются 268 селезащитных сооружений, (в том числе 51 селехранилище полезной емкостью 4,6 млн. м3), протяженность. защитных дамб 449,332 км, обеспечивают защиту от селевых и паводковых вод 57436 дворов в сельских населенных пунктах, а также 50927 га орошаемых земель.

                        — Опасные природные процессы на территории

В Кыргызстане самыми опасными природными явлениями на сегодняшний день являются сели и паводки.

В среднем ежегодно в республике происходит около 70 чрезвычайных ситуаций, связанных с селями и паводками, что составляет до 29-30% всех чрезвычайных ситуаций.

Практически вся территория Кыргызской Республики является селеопасной – всего насчитывается 3103 селевых рек. Набольшее их количество имеется в бассейнах р. Чу – 479, Талас – 254, Нарын – 789, Кара-Дарья – 666, озеро Иссык-Куль – 375.

Наиболее опасными районами, где возможно возникновение селей и паводков, являются:

— в Чуйской области долины Джарды-Каинды, Туюк Иссык-Атинский, Шамшы северная, Кызыл-Суу, Сокулук, Жыламыш, Курумды, Ала-Арча, Нооруз, Иссыката, Кегеты;

— в Иссык-Кульской области долины Ак-Терек, Четынды-Тоссор, Барскоон, Кумтор (в верховьях Нарына, оз.Петрова), Чоктал, Зындан-Тон, Курумду-Тон, Джер-Уй-Ак-Сай, Ак-Терек, Конур-Олён-Ак-Терек, Каракол, Сары-Джаз, Энильчек, Чон-Койсу;

— в Таласской области долины Чичирканак, Урмарал и Кара-Буура;

— в Ошской области долины Кичик-Алай-Ак-Буура;

— в Баткенской области долины Ак-Суу-Шахимардан, Исфайрам-Сай;

— в Нарынской области долины Шамси-южн. (оз. Бузулгансу), Анырты, Укёк, Каракум-Кель-Укек, Кара-Кунгей-Укек-вост.

Наиболее вероятный период прохождения паводков, возникших в результате прорыва высокогорных озер июль-август, в зависимости от условий года он может продлиться до середины сентября.