УВЕДОМЛЕНИЕ о проведении анализа регулятивного воздействия и публичных консультаций для проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства КР «Об утверждении Правил оборота гражданских пироте

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении анализа регулятивного воздействия и публичных консультаций для проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил оборота гражданских пиротехнических изделий на территории Кыргызской Республики» № 368 от 24 августа 2007 года

Настоящим Министерство чрезвычайных ситуации Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.

1. Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Согласно данным Национального статического комитета Кыргызской Республики в период с 2018 по 2022 гг. в Кыргызскую Республику гражданских пиротехнических изделий было ввезено на 12508,7 тыс. долларов США. Важным моментом является что с рук, как правило, продается некачественный товар, некачественного производства, с нарушением требований его хранения. Данный факт становится причиной травм, получаемых гражданами Кыргызской Республики, где основная масса получивших травмы – несовершеннолетние дети от 10 до 15 лет, у которых фиксируется самые тяжелые травмы из всех пострадавших. 

В силу повышенной плотности населения и застройки, а также с тем, что основные мероприятия на государственном уровне проводятся в столице, основной объем потребления все же остается в г. Бишкек, поэтому необходим особый контроль за соблюдением правил при обороте гражданских пиротехнических изделий в регионах с большей угрозой безопасности граждан.

            В целях приведения в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза 006/2011 (далее – ТР ТС 006/2011) «О безопасности пиротехнических изделий» вносятся изменения редакционного характера в 2-3 класс по степени потенциальной опасности пиротехнических изделий и дополняется 5-классом степени потенциальной опасности, так как данная степень отсутствовала в правилах.  В связи отсутствием в законодательстве Кыргызской Республики процедуры изъятия и соответствующего органа изъятия пиротехнических изделий не соответствующих требованиям ТР ТС 006/2011 разработанным проектом постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики  Правила оборота гражданских пиротехнических изделий дополняется главой «Изъятие взрывчатых материалов» (пиротехнических изделий), где порядок изъятия устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики в соответствии Законом Кыргызской Республики от 11 мая 2015 года № 110. «О взрывчатых материалах промышленного назначения» от 21 мая 2015 года № 110 «О взрывчатых материалах промышленного назначения»

На основании вышеизложенного, в рамках реализации положения ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий» а также в целях оптимизации исполнения государственных функций в сфере оборота гражданских пиротехнических изделий и предоставления качественных услуг субъектам предпринимательства, разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в «Правила оборота гражданских пиротехнических изделий на территории Кыргызской Республики» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики №368 от 24.08.2007 г. 

1. Описание цели предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели) и способа решения проблем:

Основной целью принятия предлагаемого проекта является:

•  защита жизни и здоровья граждан;
•  учет интересов граждан, реализация их конституционных прав на безопасность используемых пиротехнических изделий;
•  стимулирование предпринимателей к законной и безопасной деятельности в процессе хранения, транспортировки и реализации гражданских пиротехнических изделий;

         – гармонизация действующего законодательства в сфере оборота пиротехнических изделий с требованиями ЕАЭС;

– обеспечение надзора за рынком гражданских пиротехнических изделий. 

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

– снижение возможных рисков окружающей среде;

–  принятие предлагаемого проекта позволит удовлетворить интересы всех заинтересованных сторон (населения, государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц) и способствует созданию гарантии обеспечения безопасности и устойчивости;

           – обеспечение предпринимателей прозрачными правилами и требованиями по обороту гражданских пиротехнических изделий;

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):

Негативные последствия не предполагаются

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства - адресатов предлагаемого регулирования:

Все субъекты рынка, зарегистрированные на территории республики, а также хозяйствующие субъекты третьих стран, реализующих товары на территории Кыргызской Республики.

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:

Принятие проекта не повлечет дополнительных расходов у потенциальных адресатов. Выгоды - добросовестная конкурентная среда, которая способствует совершенствованию производства, оптимизации издержек производства, расширению ассортимента, выпуску конкурентоспособной продукции.

7. Приблизительная оценка расходов и выгод из республиканского/местного бюджета, связанных с введением предлагаемого регулирования:

Принятие настоящего проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского/местного бюджета.

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций:

- являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования;

- является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения;

- является ли предлагаемый способ решения проблем (регулирование) наиболее предпочтительным;

- какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

- какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;

- существуют ли более эффективные альтернативные способы решения проблем;

- общее мнение относительно предлагаемого регулирования.

Перечень вопросов может быть расширен.

2. Иная информация, которая позволяет оценить необходимость введения предлагаемого регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления: